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歐盟新法規對我國化工及相關產業意味著什么
發布時間:2007-10-23 15:58:59
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   針對化工產品生產和銷售限制的歐盟化學品管理新法規(REACH)將于2008年6月1日正式實施。中國五礦化工進出口商會副會長嚴邦松在第102屆廣交會上表示,歐盟是我國五礦化工類產品第一大出口市場,這一法規的實施將對我國輸歐化工品及相關下游產品進出口貿易產生重大影響,部分化工類產品正在面臨退出歐盟市場的風險。
    根據這一法規,在該法規開始實施后的11年內,所有在歐盟生產或歐盟進口超過1噸/年的化學產品都要辦理注冊手續,未能按期納入該管理系統的化學物質和含有化學物質的產品將不能在歐盟境內生產和銷售。這一法規涉及化工產品及其下游的紡織、輕工、機電、制藥等產品。
    中國五礦化工進出口商會表示,雖然這一法規不專門針對中國化工產品,但歐盟是我國化工類產品的第一大出口市場,我國向歐盟出口的800多種化工品及下游的礦產、輕工、紡織品等幾千種相關產品將面臨注冊、評估、授權和限制問題,將對我國對歐盟的化工品及相關下游產品進出口貿易產生重大影響。
    據最新統計,今年前8個月我國五礦類化工產品出口快速增長,出口額1565.3億美元。其中出口歐盟302.4億美元,增幅高達60%,為第一大出口市場。但隨著REACH法規的實施,我國化工類產品出口歐盟市場將遭遇重大技術貿易壁壘。
    中國五礦化工進出口商會石油化工部主任周純說,REACH法規已于今年6月1日正式生效,并將于2008年6月1日正式實施,這一法規實施后,我國與歐盟的家電、紡織、服裝、鞋業、玩具、輕工、電子、汽車、制藥等貿易全部會受到波及,整個中歐貿易格局乃至其上下游產業格局都將面臨一次重大洗牌?!?BR>    REACH法規實施后將大大增加我國企業出口成本。據測算,每一種出口產品總認證費用高達200萬元至300萬元人民幣,僅基本檢測費用就需要100萬元人民幣左右。同時歐盟對化工產品檢測試驗水平要求相當高,企業需要花大量的精力收集相關數據信息,出口企業的應對難度和成本將逐級加大。
    據中國五礦化工進出口商會測算,隨著REACH法規的實施,我國產品注冊等總成本將上升5%,會大大減少企業的利潤,削弱中國產品的競爭力,尤其是一些中小企業,甚至因出口受阻而關閉,可能導致我國至少20萬化工從業人員失業,影響深遠。
    REACH法規同時對我國進口企業也將產生重要影響。REACH法規實施后,高額的注冊、評估費用必將轉入產品成本。歐盟化學品生產商或出口企業必將以此提高出口價格,我國化工進口企業成本費用也將水漲船高。在目前我國化工產品進口已大于出口的形勢下,我國化工貿易逆差將進一步擴大。
    據了解,盡管REACH法規不久將正式實施,但我國很多企業對此法規的負面影響認識不足,應對的準備更是嚴重滯后。嚴邦松說,現在政府層面和專家對REACH法規相當重視,但很多化工企業卻不太清楚,更談不上積極應對。REACH法規實施后,這些化工企業必將面臨被動局面。
    據介紹,為提高我國企業應對REACH法規意識,了解和應對REACH法規,從去年開始,中國五礦化工進出口商會已專門組織企業進行相關培訓,并將在2007年底在芬蘭赫爾辛基設立駐歐洲代表處,為我國政府、行業和企業提供各類相關信息,并為我國企業在歐盟的產品注冊提供代理服務。
    參加廣交會的化工企業和有關專家建議,當務之急是國家、行業、企業三個層面同時開展應對REACH法規的相關準備工作。國家要建立健全化學品安全管理體系、化學品數據庫系統以及搭建有效的化學品信息交流平臺;商會和協會等行業組織應積極行動起來,組織行業內企業積極與國外相關組織建立聯系,為企業構建與國際組織的溝通渠道;化學品出口企業要高度重視該法規,了解REACH法規的基本內容和要求,并按法規要求收集數據,抓標準建設,抓產品質量,以積極的心態做好應對準備。

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